ระเบียงเศรษฐกิจเวลเนสอันดามัน: อยู่อาศัยและดูแลสุขภาพ

ทำไมชายฝั่งอันดามันจึงกำลังกลายเป็นพื้นที่ด้านสุขภาพ?

เกาะหินปูนกลางอ่าวพังงา แสงยามเย็นบนหาดกระบี่ บ่อน้ำพุร้อนของระนอง หมู่เกาะนอกฝั่งตรังและสตูล ชายฝั่งอันดามันเป็นที่รู้จักจากภูมิทัศน์มาก่อนสิ่งอื่น แต่ผังนโยบายระดับประเทศที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2569 (ค.ศ. 2026) วางบทบาทใหม่ให้ชายฝั่งนี้ ในสี่นโยบายที่ผังกำหนดให้พื้นที่พัฒนาพิเศษของประเทศ มีนโยบายหนึ่งที่มุ่งพัฒนาหกจังหวัด ได้แก่ ภูเก็ต พังงา กระบี่ ระนอง ตรัง และสตูล สู่การเป็นเมืองศูนย์กลางทางการแพทย์และสุขภาพระดับโลก (หน้าที่พิมพ์ 182)

ศูนย์กลางนี้มีชื่อว่า ระเบียงเศรษฐกิจเวลเนสอันดามัน (Andaman Wellness Economic Corridor หรือ AWC) กรมโยธาธิการและผังเมือง (DPT) ผู้จัดทำผัง อธิบายสาระของระเบียงไว้ในหน้าที่พิมพ์ 17 และกำหนดขอบเขตเป็นหกจังหวัดเดียวกันนี้ในหน้าที่พิมพ์ 29 ด้าน Medical Service มุ่งพัฒนาสถานพยาบาลภาครัฐและเอกชนให้รองรับคนไทยและชาวต่างชาติกลุ่มไฮเอนด์ โดยระบุสาขาไว้ชัดเจน ได้แก่ การรักษามะเร็ง โรคหัวใจ การแพทย์ทางเลือก การเสริมความงาม Anti-Aging Retreat และการแพทย์ทางไกล ด้าน Product Hub เน้นผลิตภัณฑ์สุขภาพ สมุนไพร และเครื่องมือแพทย์ ด้าน Academic Hub เน้นวิชาการและงานวิจัยทางการแพทย์ ส่วนด้าน Wellness Hub มุ่งสร้างเมืองที่ทั้งเมืองหันมาทางสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี หรือ Wellness City

แนวคิดนี้ไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้นในผังฉบับนี้ คณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาประเทศไทยให้เป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ (นโยบาย Medical Hub) อนุมัติระเบียงนี้ไว้ตั้งแต่วันที่ 11 เมษายน 2565 และระเบียงยังอยู่ภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566–2570) ซึ่งตั้งเป้าให้ไทยเป็นศูนย์กลางทางการแพทย์และสุขภาพมูลค่าสูง (หน้าที่พิมพ์ 183) ผังปี 2569 ผูกระเบียงไว้กับเป้าหมายที่วัดผลได้ระดับประเทศ คือขยับจากอันดับที่ 15 ของโลกในการจัดอันดับของ Global Wellness Institute เมื่อปี 2563 ขึ้นเป็นอันดับที่ 6 ในปี 2570 อันดับที่ 5 ในปี 2575 และอันดับที่ 4 ในปี 2580 (หน้าที่พิมพ์ 185)

เครื่องมือขับเคลื่อนอยู่ในตารางมาตรการ กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสุขต้องจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาพื้นที่และโครงสร้างพื้นฐานของหกจังหวัด ครอบคลุมระบบคมนาคมขนส่ง โลจิสติกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อเป็นกรอบของเมืองศูนย์กลางการแพทย์และการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ กระทรวงคมนาคมรับผิดชอบการพัฒนาและปรับปรุงท่าอากาศยานนานาชาติภูเก็ตและกระบี่ ส่วนสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) รับผิดชอบสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับการผลิตยาและอุปกรณ์การแพทย์ และสำหรับศูนย์วิจัย (หน้าที่พิมพ์ 192) ท่าอากาศยานแห่งที่สองของภูเก็ตซึ่งวางแผนไว้ที่พังงามีขั้นตอนทางราชการของตนเอง ซึ่งเราไล่เรียงไว้ในบทความเรื่องสนามบินล้านนาและอันดามัน

สำหรับคนที่กำลังมองหาที่อยู่ ผลของเรื่องนี้จับต้องได้ ผังระบุว่าการท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลอันดามันสร้างมูลค่าให้ภาคการท่องเที่ยวได้สูงที่สุดในประเทศ (หน้าที่พิมพ์ 44) และต่อยอดจากจุดนั้น บนชายฝั่งนี้ สุขภาพไม่ได้เป็นเพียงบริการหนึ่งในหลายอย่างอีกต่อไป แต่กลายเป็นแกนที่รัฐระบุว่าจะใช้จัดวางถนน ท่าอากาศยาน โครงข่าย และการลงทุนไปจนถึงปี 2580 คนที่เคยเปรียบเทียบชายหาด วันนี้จึงต้องเปรียบเทียบเครือข่ายบริการสุขภาพไปพร้อมกัน

ภูเก็ต กระบี่ หรือตรัง: อันดามันแบบไหนเหมาะกับชีวิตแบบไหน?

หกจังหวัดไม่ได้เดินด้วยจังหวะเดียวกัน และนั่นเองที่ทำให้ชายฝั่งนี้อ่านง่าย ในแผนด้านการท่องเที่ยว ภูเก็ต พังงา และกระบี่อยู่ในพื้นที่พัฒนาและยกระดับศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับนานาชาติ ซึ่งมีทั้งหมด 22 พื้นที่ คือกรุงเทพมหานครและ 21 จังหวัด ที่ผังต้องการพัฒนาให้ได้มาตรฐานสากล (หน้าที่พิมพ์ 137) ส่วนระนอง ตรัง และสตูลอยู่ใน 55 จังหวัดของพื้นที่พัฒนาการท่องเที่ยวเมืองน่าเที่ยว (เมืองรองเดิม) คือเมืองที่รายได้จากการท่องเที่ยวยังต่ำ ซึ่งผังจะเน้นประสบการณ์ท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์และการเที่ยวระยะสั้นจากจังหวัดโดยรอบ (หน้าที่พิมพ์ 138)

ใจกลางชายฝั่ง สามเหลี่ยมภูเก็ต–พังงา–กระบี่มีโครงสร้างพื้นฐานหนาแน่นอยู่แล้ว ภูเก็ตรับหลายบทบาทในคราวเดียว เป็นเมืองสร้างสรรค์ที่ได้รับการรับรองจากยูเนสโก (หน้าที่พิมพ์ 17) เป็นพื้นที่ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงธุรกิจ (MICE) การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ และการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม (หน้าที่พิมพ์ 138) และเป็นพื้นที่ท่องเที่ยวสำราญทางน้ำร่วมกับกระบี่และพังงา (หน้าที่พิมพ์ 139) บัญชีโรงพยาบาลในผังจัดโรงพยาบาลวชิระภูเก็ตไว้ใน 35 โรงพยาบาลศูนย์ระดับ A ซึ่งเป็นระดับสูงสุดของระบบ และระบุสถานพยาบาลที่ได้รับการรับรองมาตรฐาน Joint Commission International (JCI) ทั้งในภูเก็ต กระบี่ และอ่าวนาง (หน้าที่พิมพ์ 89–91) บทความภูเก็ต: เกาะที่ผู้คนย้ายมาอยู่เล่าว่าความหนาแน่นนี้เปลี่ยนชีวิตประจำวันอย่างไร

ทางเหนือและทางใต้ของสามเหลี่ยมนี้คืออันดามันอีกแบบหนึ่ง ข่าวของกรมประชาสัมพันธ์ลงวันที่ 24 มกราคม 2567 นำเสนอระนองและบ่อน้ำพุร้อนว่าเป็นฐานหนึ่งของเวลเนสอันดามันอยู่แล้ว ควบคู่กับภูเก็ต กระบี่ และพังงา ตรังมีโรงพยาบาลตรัง ซึ่งเป็นโรงพยาบาลระดับ A แห่งที่สองในระเบียง จังหวัดนี้ยังอยู่ในพื้นที่ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม และในรายชื่อเมืองที่ไทยตั้งเป้าให้ได้รับการรับรองจากยูเนสโกภายในปี 2580 (หน้าที่พิมพ์ 17, 89 และ 138) ระนอง พังงา กระบี่ และสตูล ต่างมีโรงพยาบาลทั่วไประดับ S (หน้าที่พิมพ์ 90) และระนอง ตรัง และสตูล อยู่ในกลุ่มจังหวัดที่ผังจะขยายสัญญาณ 5G ประสิทธิภาพสูง (หน้าที่พิมพ์ 174)

แผนด้านสาธารณสุขคือจุดที่หกจังหวัดมาบรรจบกันจริง กรมโยธาธิการและผังเมืองกำหนดกลุ่มเฉพาะขึ้นมา คือ “พื้นที่กลุ่มจังหวัดอันดามัน” และใส่ไว้ในรายชื่อพื้นที่ส่งเสริมเกือบทุกชุด (หน้าที่พิมพ์ 93 และ 94) ทั้งหกจังหวัด รวมทั้งระนอง ตรัง และสตูล อยู่ใน 26 พื้นที่ส่งเสริมศูนย์ฟื้นฟูสุขภาพของผู้ป่วยและผู้สูงอายุ 35 พื้นที่ส่งเสริมศูนย์การแพทย์แบบองค์รวม 34 พื้นที่ส่งเสริมศูนย์บริการการแพทย์เฉพาะทาง เช่น โรคหัวใจ มะเร็ง ศัลยกรรมขั้นสูง หรือกายภาพบำบัด 26 พื้นที่ที่ผังต้องการให้มีสถานพยาบาลผ่านมาตรฐาน JCI หรือ A-HA มากขึ้น และ 37 พื้นที่ส่งเสริมหน่วยแพทย์ฉุกเฉิน หกจังหวัดนี้ยังรวมกับอีกเจ็ดจังหวัดเป็น 13 จังหวัดของพื้นที่ส่งเสริม Health Trade Complex ซึ่งจะเป็นเขตการค้าเสรีที่รวมการรักษาพยาบาล การฝึกอบรมทางการแพทย์ และการค้าไว้ในที่เดียว

สำหรับคู่สามีภรรยาที่มาใช้ช่วงหน้าหนาวที่ภูเก็ตมาหลายปีและกำลังคิดจะอยู่ตลอดปี หรือผู้เกษียณที่ยังลังเลระหว่างกระบี่กับตรัง รายละเอียดนี้มีน้ำหนักมากกว่าการจัดอันดับด้านการท่องเที่ยว เพราะการฟื้นฟูสุขภาพ การติดตามอาการกับแพทย์เฉพาะทาง และการแพทย์ฉุกเฉิน ถูกเขียนไว้ในแผนของทั้งชายฝั่ง ไม่ใช่เฉพาะบนเกาะ ภูเก็ตยังนำอยู่สำหรับการรักษาที่ซับซ้อนที่สุด เพราะเป็นจังหวัดเดียวในหกจังหวัดที่อยู่ใน 9 พื้นที่ส่งเสริมศูนย์การรักษาโรคซับซ้อน (หน้าที่พิมพ์ 94)

อะไรทำให้การเลือกที่ดีต่างจากการเลือกทั่วไป?

เกณฑ์แรกคืออ่านรายชื่อให้ถูกชุด ใน 12 พื้นที่ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ ความงามและแพทย์แผนไทย (Medical and Wellness Tourism) ทั่วประเทศ (หน้าที่พิมพ์ 138) มีเพียงภูเก็ตและกระบี่ที่อยู่ฝั่งอันดามัน รายชื่อนี้มุ่งรองรับผู้ที่เดินทางมาเพื่อรักษาหรือดูแลสุขภาพ ส่วนรายชื่อด้านสาธารณสุขที่กล่าวไปข้างต้นมุ่งพัฒนาบริการของจังหวัดให้คนที่อาศัยอยู่จริง พังงา ระนอง ตรัง และสตูลไม่อยู่ในรายชื่อแรก แต่อยู่ในรายชื่อชุดหลัง และสำหรับผู้อยู่อาศัย รายชื่อชุดหลังนี่เองที่มีความหมาย

เกณฑ์ที่สองคือโรงพยาบาลที่ไปถึงได้จริงจากที่อยู่ พื้นที่ส่งเสริมบอกเจตนา ส่วนโรงพยาบาลที่เปิดให้บริการแล้ว พร้อมระดับ สาขาเฉพาะทาง และการรับรองมาตรฐาน คือข้อเท็จจริง ผังเองให้จุดเริ่มต้นที่ดี เพราะบัญชีของผังระบุชื่อโรงพยาบาลรัฐระดับ A และ S รวมถึงสถานพยาบาลที่ได้รับการรับรองไว้เป็นรายภาค ผู้ซื้อที่รอบคอบจะเริ่มจากรายชื่อนี้ หาโรงพยาบาลที่ตอบโจทย์ความต้องการของตน ลองเดินทางไปเองทั้งตอนกลางคืนและในหน้าฝน และตรวจว่าการรับรองที่อ้างถึงยังมีผลอยู่ในวันที่ไปดู

หกจังหวัด AWC อ่านไขว้กับรายชื่ออีกสองชุดของ DPT:

เกณฑ์ที่สามคือแนวชายฝั่ง ผังระบุพื้นที่กัดเซาะรุนแรงในชายฝั่งบางส่วนของระนอง พังงา กระบี่ ตรัง และสตูล และพื้นที่กัดเซาะปานกลางที่ครอบคลุมไปถึงภูเก็ต (หน้าที่พิมพ์ 202) ข้อมูลนี้ไม่ได้ชี้ไปที่ชายหาดใดหาดหนึ่ง แต่เป็นเหตุผลเพียงพอที่ผู้ซื้อที่ดินหรือวิลล่าริมทะเลจะขอดูประวัติของแนวชายฝั่ง สิ่งก่อสร้างป้องกันที่มีอยู่ และระยะถอยร่นที่ใช้กับแปลงนั้น

เกณฑ์สุดท้ายคือความหมายของคำว่าเวลเนส ในผัง คำนี้หมายถึงยุทธศาสตร์เชิงพื้นที่ ได้แก่ การดึงดูดการลงทุน การฝึกอบรม การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก และการดึงผู้มาเยือน ไม่ได้บอกประสิทธิผลของการรักษาหรือคุณภาพของที่พักอาศัย โครงการที่เรียกตัวเองว่าเวลเนสเพียงเพราะตั้งอยู่ในระเบียงจึงไม่ได้อะไรรับรองจากผัง สิ่งที่สำคัญคือสิ่งที่โครงการมีให้จริงและค่าใช้จ่ายเมื่อใช้งาน ดังที่เราวิเคราะห์ไว้ในบทความเรื่องแบรนด์เรสซิเดนซ์ในไทย

จะติดตามระเบียงนี้ไปจนถึงปี 2580 อย่างไร?

มีสามสัญญาณที่จะบอกว่าระเบียงนี้เริ่มเป็นรูปเป็นร่างหรือไม่ สัญญาณแรกคือการเผยแพร่แผนแม่บทของหกจังหวัดที่กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบ เพราะแผนนี้จะบอกว่าถนน โครงข่าย และสิ่งอำนวยความสะดวกจะไปอยู่ตรงไหน สัญญาณที่สองคือความคืบหน้าของงานที่ท่าอากาศยานภูเก็ตและกระบี่ รวมถึงโครงการท่าอากาศยานนานาชาติอันดามันที่พังงา สัญญาณที่สามคือการเปิดให้บริการจริง ไม่ใช่แค่การประกาศ ของศูนย์ฟื้นฟูสุขภาพ บริการเฉพาะทาง หรือหน่วยแพทย์ฉุกเฉินในระนอง ตรัง หรือสตูล ในระดับประเทศ การจัดอันดับของ Global Wellness Institute จะเป็นตัวชี้วัดจากภายนอก โดยเป้าหมายของปี 2570 คืออันดับที่ 6

เรื่องอื่นในชีวิตประจำวันเดินตามปฏิทินเดียวกัน ภูเก็ตอยู่ในแปดเมืองศูนย์กลางหลักระดับภาคที่ผังจะขยายทั้งเขตบริการน้ำประปา ระบบบำบัดน้ำเสีย และการพัฒนาเมืองฟองน้ำ ส่วนเทศบาลในระนอง พังงา ตรัง และสตูล อยู่ในรายชื่อพื้นที่ที่จะก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียใหม่ภายในปี 2580 (หน้าที่พิมพ์ 77 และ 86) ทั้งหกจังหวัดยังเป็นพื้นที่จัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่ผูกกับระเบียง (หน้าที่พิมพ์ 105) ซึ่งเป็นสัญญาณสำหรับคนที่คิดถึงงานในท้องถิ่นพอ ๆ กับบริการสุขภาพ

การอ่านข่าวประกาศเหล่านี้ใช้หลักเดียวก็พอ คือแยกให้ออกว่าอะไรเป็นทิศทางของผัง อะไรที่หน่วยงานตัดสินใจแล้ว และอะไรที่ใช้งานได้จริง ผังกำหนดช่วงเป้าหมายปี 2570 2575 และ 2580 ไม่ได้กำหนดวันเปิดให้บริการ การเลือกที่อยู่จึงควรตั้งอยู่บนสิ่งที่มีอยู่แล้ว ส่วนระเบียงบอกว่ารัฐเลือกทุ่มความพยายามไว้ที่ไหน และบอกว่าสิ่งที่มีอยู่ตรงไหนควรติดตามอย่างใกล้ชิด

เมื่อเราจำลองชีวิตระหว่างภูเก็ตกับตรัง

สิ่งที่ทำได้ในตอนนี้

เลือกสองจังหวัด จังหวัดหนึ่งในสามเหลี่ยมกลางและอีกจังหวัดหนึ่งนอกสามเหลี่ยม เช่น กระบี่กับตรัง หรือพังงากับระนอง สำหรับแต่ละแห่ง จดชื่อโรงพยาบาลที่ใกล้ที่อยู่ที่สนใจที่สุด ระดับของโรงพยาบาลในบัญชีของผัง และการรับรองมาตรฐานในปัจจุบัน แล้วลองเดินทางไปจริง เพิ่มคำถามเรื่องแนวชายฝั่งสำหรับทรัพย์ริมทะเล และเรื่องสัญญาณอินเทอร์เน็ตหากทำงานทางไกล คู่มือของ Reflexion ช่วยต่อยอดการอ่านนี้บนแผนที่ ตั้งแต่ระดับชายฝั่งจนถึงระดับย่าน